巴州区是全国第二大苏区、川陕革命根据地的中心和首府县城之一。今位于巴州境内的全国最大红军将帅碑林和川陕革命根据地博物馆中收集的3亿多字红军史料、8000余件红军纪念品和来自中央领导和解放军高级将领的500余件题词,有力见证了英雄红军在巴州的光辉历程。1932年冬至1934年初,红四方面军在巴州建立苏维埃政权、打土豪分田地、激战杀牛坪等许多故事至今广为传颂,“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神催人奋进,一直激励着一代代巴州儿女。
百年岁月悠悠,历史传承始终不忘。2014年脱贫攻坚战的号角吹响后,巴州区始终以红军精神为指引,锁定全面建成小康目标,咬定青山不放松、冲刺目标不畏难,精准施策、苦干实干,全力以赴走好脱贫奔康“新长征”。截至2018年底,全区累计脱贫81818人,贫困发生率从2014年的16.4%降至0.89%,2018年8月经省政府批准正式脱贫摘帽,并被表彰为“全省脱贫摘帽工作先进县”。2019实现全域整体脱贫,2020-2021连续两年,返贫率增贫率均为零。
智勇坚定,系统谋划高位统筹推动
铭记“革命理想高于天”的坚定信仰,弘扬“智勇坚定”的红军精神,战略思维谋划、高位统筹推动脱贫攻坚。一是锁定目标。巴州区始终做到“两个维护”,坚定“纾民困、解民忧”的理想信念,盯紧打赢脱贫攻坚战,如期实现全面小康的目标任务,牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上。二是明确路径。以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导,制定出台脱贫攻坚《总体规划》《摘帽决定》和22个扶贫专项方案及若干配套文件,形成“2+22+N”作战图。三是战区推动。严格落实领导小组“双组长”制,实行“战区”负责制,将全区划分为29个“战区”,分别由区级领导担任“战区”指挥长统筹推动。
排难创新,聚焦难点精准施策发力
弘扬“排难创新”的红军精神,创新攻坚思路,靶向施策发力,破解掣肘难题。一是精准突破。聚焦攻坚难点,实施“六大扶贫”行动,新改建道路2161公里,农村集中供水率达85%,发展道地巴药23.3万亩,解决15万余人住房问题,教育、健康、兜底政策全面落实到位。二是促进发展。在678个聚居点配套发展特色产业和庭院经济,加强“1+N”公共服务配套,创新解决搬迁后续发展难题,2017年9月为全国易地扶贫搬迁现场会提供了参观现场。三是改革增收。创新资产收益扶贫,通过放活土地经营权、盘活集体资产、创新金融扶贫等改革举措促进贫困户均增收3500元以上,8项改革试验成果转化为中央、省政策文件。
团结奋斗,整合资源凝聚强大合力
弘扬“团结奋斗”的红军精神,充分调度整合一切可用资源,凝聚攻城拔寨的强大合力。一是完善机制。健全“区级主体、部门主帮、乡镇主责、村社主抓”责任机制,完善行业分工配合、协同推进的工作机制,促进责任落实落地。二是保障投入。实行“蓄水统配”模式,通过财政投入、市场带动、金融支持、社会帮扶、群众自筹等渠道,全力保证资金投入。三是全员帮扶。开展“5431帮扶行动”,11249名党员干部“沉下去、贴着帮”,全面落实贫困村“五个一”和非贫困村“三个一”帮扶力量。四是激发动力。开办373所“晏阳初道德讲堂”,广泛开展感恩教育、评先选优、典型培树活动,调动贫困群众积极性,充分激发决战贫困内生动力。
不胜不休,持续用力书写小康答卷
脱贫攻坚战中,巴州弘扬“不胜不休”的红军精神,咬紧目标不放松、持续用力不松劲。一是严格奖惩。加强扶贫干部关爱,出台“六个优先”激励办法,制定考核问责实施细则,充分调动干部抓脱贫的积极性和主动性。二是转变作风。开展扶贫领域作风专项治理和村组干部作风教育整顿,着力解决扶贫领域10大类、基层干部6大类作风问题,确保作风优良、能打胜仗。三是巩固提升。开展“六看六帮”行动扎实抓好“回头看回头帮”,实施“四大巩固提升工程”,脱贫质量明显提升。2019年1月,作为已摘帽县代表,高质量接受了国家对省扶贫开发成效考核第三方评估。
“脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点”。接下来巴州区将不忘初心、牢记使命,以“功成不必在我、功成必定有我”的责任和担当,继续弘扬红军长征精神,抓好脱贫攻坚巩固提升,全力推进乡村振兴,如期全面建成巴州小康。