南江县医调中心 聚焦提升“三力”，助推社会和谐稳定

南江县医疗纠纷调解中心成立于2015年8月，相应还成立了医疗纠纷人民调解委员会，共有调解员7人。其中专职调解员4人，有3人通过法律职业资格考试；另有兼职调解员3人。近年来，县医调中心聚焦提升“三力”，有效成功化解各类医疗纠纷50余件，实际调赔金额达395万余元，调解成功率达100%，取得了“三个明显下降”、“一个未发生”和“一个显著增强”的突出成效。即：医疗纠纷案例数、赔付金额和医患双方对抗程度明显下降，未发生一起因医疗纠纷到县委、县政府和市以上上访事件，县医调中心对因医疗纠纷可能引发的群体性事件控制能力显著增强。2020年，县医疗纠纷调解中心被司法部表扬为“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动表现突出集体。

一、“一盘棋”整合资源，提升调解能力

一是选派专人。南江县司法局党委高度重视医疗纠纷调解工作，实体化打造医调中心，配齐配强医调力量，选派4名资深法律骨干常驻中心办公，担任专职调解员。同时，邀请卫健、公安等部门抽调3名业务精干力量作为兼职调解员，定期轮值、全程参与。二是建立专库。针对医疗纠纷调解工作的特殊性，广泛征集县域医疗卫生、法律法学领域专家人才，组建医疗纠纷调处“医学专家库”和“法律专家组”两个专班。囊括144位不同领域医学专家，均来自县内三级乙等医院，职称均为副主任医师及以上，以及7名县司法局法律业务股室股长和优秀援助律师。三是发挥专力。充分发挥常驻调解员专人作用和专家库成员专业优势，建立滚动排查、定期研判、预警响应、会商问诊四大机制，确保时时有人“坐诊”、来时有人“接诊”、及时能够“问诊”、难题多方“会诊”、不怕遇到“急诊”，对县域各类医疗纠纷做到了全面掌握、心中有数，对重大、疑难纠纷实现了集思广益、应对充分。

二、“一揽子”健全机制，增强调解动力

一是完善内部工作制度。紧盯调委会实战化运行和实效化落实，相继建立并完善了工作例会、学习培训、接访登记、调查取证、回避、回访、统计、重大疑难案件研判联调、档案管理等九项制度，逐一上墙建档、印发实施，确保纠纷调解工作规范化运行。二是健全多元化解机制。充分发挥矛盾纠纷多元化解协调统筹作用，进一步推动完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的医疗纠纷综合调解体系，制定了《南江县健全完善医疗纠纷防范和多元化解机制实施方案》，通过多元联动，汇聚调解力量、盘活调解资源、确保调解实效。三是细化风险防控办法。牢固树立风险防范意识，强化医疗纠纷有效预防和妥善处置，联合公安、司法、卫健、民政四部门联合印发了《南江县医疗纠纷预防与处置实施方案》，通过前置防范关口、规范防范程序，进一步保护医患双方当事人的合法权益、维护医疗机构正常的医疗秩序。

三、“一条龙”化解矛盾，定纷止争有力

坚持以人民为中心的司法行政理念，坚决践行“事要解决”调解原则，充分调动调解资源，落实医疗纠纷分类调处机制，全力化解全县医疗纠纷。一是对医患双方纠纷争议涉案标的金额在2万元以下且事实清楚、双方责任相对明确的纠纷，主要以医患双方协商处理为主。二是对医患双方纠纷争议涉案标的金额在2万元及以上且双方争议意见分歧不大，由医疗纠纷人民调解委员会进行人民调解。三是对医患双方纠纷争议涉案标的金额在5万元及以上或突发医疗纠纷事件、社会影响力较大的医疗纠纷，实行多元化解。2021年8月，南江县医调中心成功调解限制民事行为能力人刘某与某医院因手术产生的纠纷，所涉金额达88万元，有效化解了医闹风险。2022年2月，成功调解曹某与某卫生院医疗纠纷，所涉金额达63万元。2022年5月, 经调委会“面对面，背靠背”五次调解，成功调解岳某与某医院因术后伤口未愈合产生的医疗纠纷。2023年4月，联动县法院、公安、卫健等部门成功化解方某因体检与县某医院发生的医疗纠纷。在南江县医调中心的奋力作为下，县域医疗卫生领域秩序持续清朗、环境持续和谐，全县大局整体稳定向好。