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四川省法学会·法制日报社四川分社
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《关于创新社会治理方式推进网格化服务管理工作的意见》
中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅近日印发了《关于创新社会治理方式推进网格化服务管理工作的意见》,从指导思想和目标任务、全面推进网格化服务管理、健全保障机制三个方面提出意见,旨在贯彻落实中央和省委、省政府关于深化社会体制改革的决策部署,进一步加强和改进新形势下基层基础工作。
  
  《意见》指出,要全面落实依法治国基本方略,在党委、政府的统一领导下,坚持源头治理,以网格化管理、社会化服务为方向,以保障和改善民生为宗旨,以提升管理效能和服务质量为核心,充分运用信息化手段,有效整合公共服务资源,健全基层综合服务管理平台,提升基层社会治理科学化、法治化水平,全面推进平安四川、法治四川建设,推动国家治理体系和治理能力现代化。要建立健全党政主导的县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)、网格四级服务管理体系,将人、地、物、事、组织等社会治理的基本要素纳入网格,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求,实现基层社会治理效能不断提高,基层基础进一步夯实,群众安全感和满意度切实增强,为全省经济社会健康发展创造安定有序、和谐稳定的社会环境。
  
  《意见》强调,要在行政区划框架下,按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的要求,科学划分调整网格。要结合实际整合力量组建网格员队伍,主要履行社情民意收集、重大事件报告等职责,协助职能部门开展民生事项服务、矛盾纠纷化解、流动人口服务管理、法治宣传等工作,第一时间反映和协助解决群众诉求。要建立解决群众各种诉求的县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)、网格四级联动机制,健全网格事项的发现、处置、上报、交办、办结、回访运行机制,实现分级管理、梯次互动。要整合相关部门服务群众的人员、资金、设施等资源,纳入网格化服务管理形成工作合力,避免重复建设和浪费。结合基层服务型党组织建设,支持引导社区自治组织、社会组织、企事业单位、志愿者等各种社会力量采取组团方式参与网格化服务管理。结合智慧城市建设,拓宽社会化服务领域,健全社会化服务准入机制,为群众提供一站式、精细化、贴心式的便捷服务。结合基层平安建设,以开展平安和谐“三联创”活动为载体,积极发动群众开展群防群治,加强网格治安防控,服务反恐防暴工作。要突出信息化支撑,科学设定每个服务管理事项的流程、时限和办理要求,全程实行“痕迹化”管理,实现任务交办与跟踪督办、考核评价同步推进,确保群众诉求及时办理,提升政府公共服务能力和管理水平。
  
  《意见》要求,各县(市、区)党委、政府是网格化服务管理工作的责任主体,要统筹抓总,发挥主导作用,及时研究、协调、解决工作推进中的重大问题。各级政法综治组织积极协调推动,各相关职能部门充分发挥职能作用,确保网格化服务管理工作在基层落地。要把网格化服务管理体系建设纳入经济社会发展规划,把开展网格化服务管理工作所需经费纳入同级政府预算。要充分发挥网格化服务管理贴近群众、服务基层的优势,进一步加大法律法规的宣传力度,引导群众自觉学法、懂法、用法,依法理性表达诉求、维护权益。要把网格化服务管理工作纳入党委、政府的绩效目标考核,纳入对党政领导班子和领导干部的政绩考核,省和市(州)相关职能部门加强分类指导,县(市、区)党委、政府督查部门以群众满意为标准加大对网格事项办理情况的督查力度,推动网格化服务管理工作取得实效。
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责任编辑:张慧
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