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提升规范文明执法水平 助力场所安全稳定发展
——规范文明执法教育整顿专项活动心得体会
  按规范文明执法教育整顿专项活动通知要求,通过前期学习宣讲,我浅谈几点认识和体会。

  一、开展此项专项活动的重要性、紧迫性、必要性

  规范文明执法是重要的,是推进依法治国、树立法律权威的必然要求。此项活动是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的新形势新任务,司法行政戒毒系统必须扭住关键、持续用力,在深化文明规范上做文章、在狠抓落实上下功夫,着力形成细化实化的制度安排,集中力量抓落实。

  规范文明执法是紧迫的,是建设法治四川、确保社会稳定的现实要求。此项活动是进一步学习贯彻习近平总书记对禁毒戒毒工作重要指示精神、学习领会傅政华部长对戒毒工作讲话精神和刘志强副部长在专项活动动员会上讲话要求;是深刻反思广东、上海案例教训,汲取经验教训,举一反三,确保场所安全稳定,确保社会稳定的现实要求。

  规范文明执法是必要的,是确保司法公正、践行人民中心的客观要求。作为强戒所要始终坚持规范文明执法,牢记执法工作这个出发点和落脚点,在执法各个环节各个方面践行以人民为中心的思想,让一切执法活动规范文明。充分认识到司法部在这种背景下开展此项活动的必要性;而作为资阳所一把手,深感责任重大,但使命更加光荣。

  二、当前我所规范文明执法现状

  反思广东、上海案例教训,对照我所执法执纪现状,我认为还需进行四个方面提升。

  (一)思想认识需要进一步提高。所党委虽按方案要求进行专题宣讲动员,但仍存在宣传动员未全覆盖、学习内容不全不深、民警讨论不广泛的问题,甚至个别民警对专项活动时间等情况还有不清楚的情况,这都值得我个人深思。这说明所党委动员宣讲还不够、分析研究还不够、指导督察还不够。

  (二)实施过程需要进一步完善。所部的方案制定了,也有机构分工,但没有建立相应细化量化的检查方案,体现在以文件落实文件、以通知落实通知的情况,这就需要我们在接下来的活动中对规范文明执法整顿进行调整和完善。

  (三)规范文明需要进一步提升。民警执法存在不规范不文明现象,主要体现在对戒毒人员教育戒治工作冷漠不关心不积极不主动的不作为、按照老方法老办法处理新情况新问题的乱作为现象。体现在执法随意,只求结果不问过程和执法过程中轻程序,不能按照既有的严格程序办事;队伍管理上我个人还存在“老好人”主义,考虑民警艰辛时候多,客观情况多,导致一些工作推进不到位不及时,打了折扣;加之民警着装不规范不文明现象时有发生等等,以上都是需要在专项活动中重点进行提升。

  (四)活动推动需要进一步增强。从党委到各单位,还要进一步深化认识,加强专项活动推进,要通过督察问责追责来纵深推进专项活动,真正的让规范文明执法深入人心、让规范文明执法在场所落地落实。

  三、抓好抓实专项活动的几点思考

  (一)必须始终把稳理想信念之舵不动摇

  一要坚持党建引领,强化政治纪律、政治规矩,坚守政治生命线。严守规矩、规范文明,最核心是同党中央保持高度一致,最根本是坚定理想信念,最关键是按照省厅省局的各项规定严格要求自己。二要时刻用入党誓词约束自己,用党员标准严格要求自己,强化理论武装。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,对党绝对忠诚。服从省厅局党委决议、遵循程序和严守法纪,始终严守纪律规矩。三要保持敬畏之心,坚持防微杜渐,牢记“一岗双责”职责要求,做规范文明执法的表率。以严重违纪违法反面典型为镜,举一反三、查摆问题,提出了具体整改措施和努力方向,进一步增强坚定信仰信念、强化党性修养、遵守规矩纪律的思想自觉和行动自觉。

  (二)必须始终夯实法治理念之基不松懈

  一是牢固树立法治理念,紧紧抓住领导干部这个关键少数和基层一线这个执法前沿,通过大力开展法律知识和执法能力培训,教育全所民警自觉尊法学法守法用法,坚持规范文明执法,不断提升法律素养、执法水平和依法履职能力。二要注重突出问题导向,坚决整治、着力解决执法不规范、不文明等突出问题,努力让人民群众在每一项执法活动中都能感受到规范文明与公平正义。三要不断完善制度机制,紧紧围绕司法行政戒毒执法活动的重点方面和关键环节,进一步规范执法依据、执法程序、执法行为,规范执法决策机制、监督机制,完善执法权力运行机制,确保执法权力在法治轨道和制度框架内运行。四要以深化执法信息化建设为抓手,加强执法监督管理,严格落实执法执纪责任,既有效保护正当执法权益,又严肃惩处执法中的违纪违法行为,着力构建有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系。

  (三)必须始终严守规范文明之戒不含糊

  一是开展多层级的规范文明执法培训,努力提升民警素质。要采取学习培训、专题辅导、交流研讨、知识竞赛等形式,组织全体民警继续深入学习党的十九大精神,学习习近平总书记对政法工作、禁毒戒毒工作的重要指示精神,学习司法部、省厅、省局有关规章制度、纪律规定和工作要求,切实提高执法意识,增强守法观念。二是针对排查的各类不规范不文明现象,进行专项梳理整治,逐一销账。要重点针对查找出的问题,制定切实可行的整改方案,抓住重点问题制定整改任务书、时间表,做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限。切实通过专项教育,进一步改进提升场所执法工作方式,提高执法规范文明水平。要以问题为导向,把教育活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。三是严格规范各类执法程序,保证程序公正,杜绝“人情执法”。进一步查缺补漏,完善规章制度、规范队伍管理,使执法制度更加规范具体、标准更加清晰,从源头上预防和减少场所民警违法违纪问题发生。四是加强戒毒人员教育,提高戒毒人员认知水平,自觉配合民警执法,减少警戒正面冲突。

  (四)必须始终高举督察整改之刃不徇私

  一要把督察整改工作作为一项重大政治任务来做。督察制度是监督有效管用的制度,是一把利剑。此次活动要求整顿是部局、厅局对全系统执法活动的一次把脉会诊和方向指引,更是对全所领导干部、民警的一次政治体检和廉政教育。对此,必须要站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度,思想上高重视,态度上认真坚决,行动上雷厉风行。切实把整改落实作为全面从严治党的重要举措来抓,以高度的责任感和紧迫感,认真负责、一丝不苟地抓好整改,以此推动规范文明执法的各项要求真正落到实处。二要把督察整改工作作为当务之急切实来抓。我所存在执法不规范不文明问题,抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病、强身健体,让我们拥有一个更加健康、稳定、可持续的执法环境。特别是当前全面依法治国的背景下,我们更要主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习,以新状态适应发展新常态,为场所的长治久安注入强劲动力。三要把督察整改工作作为必须打赢的一场硬仗来打好。我所存在的不规范、不文明执法问题是客观存在的,反映出我所专项整治活动形势依然严峻、作风建设任重而道远。党委上下必须端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正,多从自身看问题,多从主观找原因,不回避、不推脱、不遮掩,以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格,化压力为动力,真查真改、立改立行,以整改实效取信于民,回报上级党委的关怀厚爱。

  (五)必须始终保持清正廉洁之本不偏离

  开展的此项活动要坚持防微杜渐,处处注重小节,管好身边人员,自觉接受监督,始终把牢廉政底线。牢记职责要求,将规范文明执法与做好场所各项工作紧密结合起来,既严格要求自己、以身作则,又敢抓敢管、担当负责,工作上狠抓落实,服务上提质求效,队伍上严格管理,始终做到勇于担当。

  要将开展规范文明执法教育整顿专项活动作为“不忘初心 牢记使命”教育活动的重要内容和具体举措,结合实际,强化与推进“两学一做”学习教育常态化制度化,落实省局“三三七”规划的“基础提升”,抓实“五年三步走”规划开局,与场所各项工作有机结合,统筹兼顾,协调推进,以专项活动的实效,促进各项工作目标任务顺利完成,确保资阳所持续安全稳定。(四川省资阳戒毒所党委书记、所长  李兵)
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责任编辑:詹球胜
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