眉山东坡区检察院：破除沉疴痼疾 扎实开展“我为群众办实事”

“感谢检察院，感谢检察官，没想到24年的事情在这么短的时间就解决了，我心中的“结”终于解了。”一位80多岁的老人握着检察官秦晓丽的手感激涕零。

这是东坡区人民检察院积极转化政法队伍教育整顿和党史学习教育成果，持续深入开展“我为群众办实事”的一个缩影。

今年以来，该院针对政法队伍教育整顿和区委政治巡察反馈问题,开出作风建设“良方”，下猛药治疗思想“佛系”、能力“平庸”、作风“躺平”等沉疴痼疾，不断激发队伍内生动力,让“全国先进基层检察院”成色更足。

拒绝思想“佛系”，把“从政治上看”融入履职全过程

“我借别人的钱用东西抵了，为什么还要我还钱？我不服！”80岁的老人颜某在第二检察部办公室，情绪非常激动。

检察官秦晓丽边安抚老人情绪，耐心听他讲述事情的经过：颜某于1994年向原妻弟媳蹇某借款20万余元。1996年，蹇某向法院起诉，要求颜某还钱，法院判令颜某给付借款。2020年，颜某向法院申请再审被裁定驳回。颜某不服，于是到区检察院申请监督。

该案已超过法定期限，不符合受理条件。结案不难，但考虑到纠纷已历时太久，难以再提供新证据，且申请人是80岁高龄的耄耋老人，双方又曾是亲戚，简单结案不是最好的选择。

在听取承办人的汇报后，该院检察长张春林又重复着他经常挂在嘴边的那句话：“不要简单认为搬法条、按程序办出来的案就是好案，而要融合天理、国法、人情，全力在检察环节化解矛盾、减少社会对抗，不断厚植党的执政根基。”

双方当事人纠葛多年，矛盾深植，要促成和解并非易事。因诉求差距很大，和解很快陷入僵局。检察官秦晓丽又重新把案件争议焦点、当事人之间的利益平衡点、法理与情理的融合点进行了梳理，再继续做工作。经过14天的不断协调磋商，促成双方各退一步，达成和解协议，为这起24年的利益纠葛画上了圆满句号。

今年以来，东坡区检察院在政法队伍教育整顿自查自纠时发现，工作中存在机械办案、就案办案，办案的政治效果、社会效果、法律效果不好等问题。为此，该院党组决定通过政治理论教育和党史学习教育把“检察机关首先是政治机关”的定位注入每一位检察人员心中，引导干警秉持谦抑、审慎、善意的司法理念，全力在检察环节实现案结事了人和，让检察司法有力度更有温度，先后开展党组中心组理论学习22次，支部学习40余次，检察长讲党课3次，干警撰写主题征文20篇、学习心得100余篇，开展典型个案剖析3次。

拒绝能力“平庸”，把“人民满意”作为检验标准

“我家附近水库旁经常有人排污水，把周边整得臭得很！我用‘东坡检察官’小程序，试着拍了张照上传，没想到还真管用！两三天后污染问题就得到了整改。”近日，居民张先生说起他使用“东坡检察官”小程序的感受。

进入新发展阶段，人民群众有更高的司法需求，对检察履职提出更高的要求，检察干警在开展群众工作和法律工作中都不同程度地产生了“本领恐慌”。群众不愿意找检察院，检察院不了解群众需求，法律监督案源匮乏……一系列“瓶颈”问题接踵而至。

针对这些问题，该院以专业办案团队建设为支撑，让检察官担任团队“成长导师”，聘请四川大学法学教授担任检察官“专业导师”。同时，依托多平台实战练兵，借调干警到高检院、省院、市区政法委等部门进行多岗锻炼，定期举办听庭评议、法律文书评比、疑难案例研讨等岗位练兵活动，选送干警参加上级业务竞赛，全力提升队伍业务能力。

“检察干警能力和智慧决定检察产品的质量，决定检察履职的成效。我们要跳出‘让群众看我做什么’的思维，多思考‘我能为群众做什么’”。该院检察长张春林对“为人民司法”有更多的思考和独特的视角。

今年8月，该院自主研发了“东坡检察官”微信小程序，将“等群众上门”转变为“群众点单，检察接单”一键式互动服务。人们只要打开“东坡检察官”微信小程序就能看到，页面上设置普法课堂、法律咨询、控告申诉、公益诉讼随手拍等检察服务项目，只需填写个人信息，相关诉求就能“一键发送”给检察院。

在群众张某“点单”反映牯牛坡水库附近养猪场违法排污问题后，该院立即启动调查，并根据调查结果向相关单位发出公益诉讼诉前检察建议，让污染问题及时得到了解决。

截至目前，该院通过“东坡检察官”小程序答复各类法律咨询、意见建议30余条，受理各类案件线索8条，解决人民群众实际困难20余个，群众的满意度正在随着一个个检察产品的输送逐步提升。

拒绝作风“躺平”，把“以求极致”作为行动自觉

“东坡区检察院通过检察建议集中公开宣告,联合更多的部门共同堵住未成年人保护管理漏洞，政治效果、法律效果和社会效果都很好。”近日，东坡区人大常委会原副主任张友清在东坡区检察院举办的检察建议公开宣告会上点评道。

“求极致”就是办成精品案，解决好问题，办理一案治理一片。东坡区检察院对近三年来办理的涉未成年人案件进行剖析，发现部分宾馆旅馆、校外培训机构、医疗机构存在管理漏洞，遂组织召开了检察建议集中公开宣告会，联合区公安分局、区人社局、区卫健局、区教体局共同筑牢未成年人保护的“防火墙”。

东坡区是眉山市中心城区，肩负着首位责任。“首位责任意味着我们没有资格‘躺平’，必须要有‘先行一步’领跑意识、‘多想一步’创新意识、‘多干一点’奉献意识，做细做精每一个司法案件、每一项检察工作，让‘求极致’成为我们的工作标准。”东坡区检察院党组的这一要求已成为全院上下的思想共识。

为打破“干多干少一个样、干好干孬一个样”的大锅饭僵局，激励干警不仅要多办案更要办好案，该院结合检察官业绩考评，制定《目标奖金二次分配办法》，将三类人员全部纳入考评。

“通过考评，干警普遍感受到考出了压力、考出了动力，形成了比学赶超、争先创优的良好氛围。” 东坡区检察院政治部主任汤利琴说。今年以来，东坡区检察院办理的陈某某等人污染环境刑事附带民事公益诉讼案等4起典型案例被上级采用转发，22项工作56人次受到各级表彰奖励，

2021年以来，东坡区检察院还针对教育整顿查纠出的问题制定了《关于贯彻落实“三个规定”的实施意见》《检察刑事案件办理程序工作规范》等18项制度，对7人进行批评教育，对1人进行谈话提醒，聚焦办案风险点，探索构建核心数据会商通报、业务态势分析研判、办案流程动态监控、案件质量评查相结合的监督管理体系，筑牢廉政防控“堤坝”。

（汤利琴 何美玲）