内江市开展依法执业专项整治 促进社会办医规范发展

为促进社会办医持续、健康、规范发展，着力解决社会办医疗机构中存在的违法违规执业、各类贩子、虚假宣传、不规范收费等突出问题，打击和整治医疗卫生行业违法违规行为，净化行业环境，促进医疗服务市场规范有序发展，切实维护人民群众健康权益，按照《国家卫生健康委关于开展“民营医院管理年”活动的通知》《内江市卫生健康委等六部门关于印发<内江市民营医疗机构专项整治工作方案>的通知》《内江市卫生和计划生育监督执法支队（下称市支队）关于开展全市2020年社会办医疗机构依法执业专项整治工作的通知》《内江市创文指挥部经营秩序整治组关于印发<内江市争创全国文明城市提名城市经营秩序整治攻坚行动方案>的通知》等文件精神。9月下旬，内江市卫生和计划生监督执法支队（下称市支队）组织开展了全市2020年社会办医疗机构依法执业专项整治工作，完成了委注册11家社会办医疗机构依法执业现场监督执法检查。

本次专项整治由市支队主要负责人带队、涉医的监督执法二、三、四大队执法人员参加。主要工作内容为贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》《执业医师法》《传染病防治法》《中医药法》《献血法》《母婴保健法》《人口与计划生育法》《职业病防治法》《医疗机构管理条例》《医疗废物管理条例》等法律法规，按照《四川省医疗机构卫生监督执法工作指南》及有关工作规范规定，全面监督检查社会办医疗机构及人员的执业管理、处方管理、病历管理、药品器械管理、医疗技术管理、传染病防控、临床用血管理、母婴保健和计划生育、放射诊疗、职业健康检查、精神卫生、医疗事故处理、医疗广告、消毒产品使用和管理等12个方面内容，切实规范社会办医疗机构资质、人员资质、诊疗科目和诊疗行为，健全落实医院管理制度，加强医疗质量管理与控制。

在9月下旬对市卫生健康委注册的11家社会办医疗机构开展现场监督执法检查过程中发现：各社会办医疗机构能够按照印发的专项整治方案要求，对照《四川省医疗机构卫生监督执法工作指南》《医疗机构依法执业自查指引》要求，自觉开展自查自纠，提交了自查整改报告，依法执业、规范管理水平有一定提高；但是部分社会办医疗机构不同程度存在超出医疗机构执业许可登记范围开展诊疗活动、使用非卫生技术技术人员从事医疗卫生技术工作、临床用血管理不规范、放射工作人员及受检者个人防护用品配备不足、不按规定对放射诊疗设备和工作场所进行定期检测、职业健康检查结果未履行书面告知义务、对就诊人员查验健康码和体温检测、核酸检测工作不到位、证照及收费等项目公示不规范、投诉举报制度及登记内容不完善、使用的医疗器械及消毒产品索证索票不齐全、病历书写不规范等问题。

针对现场发现的违法违规问题，监督执法人员现场下达了《卫生监督意见书》责令限期整改；对涉嫌违法行为，监督执法人员现场制作了执法文书、固化了相关证据，拟依法立案查处。

市支队下一步将采取“双随机、一公开”形式，督导检查各县（市、区）专项整治开展情况，公开通报工作情况；对存在违法违规问题的社会办医疗机构整改情况开展“回头看”，复查整改落实情况，落实闭环监管，对仍存在问题或拒不整改的给予依法从重处理。积极探索建立与“宽进严管”相适应的社会办医疗机构事中事后综合监管机制，运用信息化手段，全面实施诚信管理、分类监管、风险监管、联合惩戒、社会监督等“五位一体”为基础的事中事后监管，全面提升社会办医疗机构的社会信誉度和服务水平，推动全市社会办医疗机构持续、健康、规范发展。（林丽娜）