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检察机关决定自行补充侦查期限宜延长一个月

  自行补充侦查是指依据我国《刑事诉讼法》(以下简称“刑诉法”)第一百七十一条、第一百九十八条的规定,在审查案件、法庭审理过程中,人民检察院为补充证据自行对案件进行补充侦查的诉讼活动。规范地运行自行补充侦查权,对准确、及时查明犯罪,追诉漏罪漏犯,保障公诉案件质量,加强对公安机关侦查活动的法律监督,更好地发挥相互制约作用具有十分重要的意义。

  根据《刑诉法》的规定,补充侦查有退回公安机关补充和检察机关自行决定补充两种方式。无论是审查起诉环节还是在审判环节,退回(要求)公安机关补充侦查的期限为一个月,而自行决定补充侦查被限定在“审查起诉期限内”。 一些重大、疑难复杂案件,往往需要较长时间才能审查完毕,如决定自行补充侦查,剩余期限不多。实践中,对退回的部分案件,公安机关基于认识上的差异和重视的不足,可能存有抵触情绪,在未开展补查、未能获取任何新证据的情况下,退查期限到后才又移送,造成案件久拖不决,浪费了司法资源。有的案件,如当事人提出非法证据排除、公安机关可能有违法侦查行为,关键证据需要检察机关调查核实等情形,也不宜退回。承办人为减少时间压力,对运用自行决定补充侦查的积极性不高,不可避免地也会选择退回公安机关补充侦查,难保保证案件质量。

  综上,笔者建议,为摆脱办案期限的不利影响,可通过延长期限一个月,促进检察机关自行决定补充侦查权更好地发挥作用。(犍为县人民检察院  刘正成)

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