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浅淡如何做人民放心的党员干部
    四川法制网讯(赵海森)自古时候讲,食君之禄,忠君之事。总书记指出:“我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众就会失去生命力。”只有植根于人民群众,党才能立于不败之地;脱离了人民群众,党就会丧失生存发展的根本与源泉。如何做人民放心的党员干部?作为一名基层审计人,我认为应做到以下三点。

    一、如何认识廉洁和廉政

    廉洁,即清廉,洁净。廉政,即廉洁从政。作为一个公民,要廉洁;作为一个公职人员,要廉政。这是大家耳熟能详的道理。那么,寻根究底,为什么要廉洁、要廉政?不同的人、在不同的场景下,可能会有不同的回答,可以说是“仁者见仁、智者见智”。我认为,应该从四个方面来理解:

    (一)廉洁,是由党和国家的性质决定的
    中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的宗旨,是全心全意为人民服务。党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。在革命战争年代,我们党之所以能够吸引无数志士仁人义无反顾地投身革命洪流,除了党的先进性这个根本原因外,党与腐败水火不相容的特质也是重要因素。1933年12月15日,中央执行委员会颁布了《关于惩治贪污浪费行为的训令》,规定:凡苏维埃机关、国营企业及公共团体的工作人员,贪污公款500元以上者,处以死刑。1941年,身上负伤90多处、曾经受到毛泽东同志亲自关怀的老战士肖玉璧,在任陕甘宁边区清涧县张家畔税务所主任期间贪污公款3000元,被边区政府依法判处死刑。他不服,向毛泽东同志写信求情,毛泽东同志明确表态:“完全拥护法院判决。”1942年1月5日的《解放日报》就此发表评论称:“在‘廉洁政治’的地面上,不容许有一个‘肖玉璧’式的莠草生长!有了,就拔掉它!”在社会主义建设时期,党把惩治腐败作为巩固执政地位的重要前提。在50年代开展的“三反”、“五反”运动中,毛泽东同志亲自批准处决了大贪污犯张青山、刘子善,对一些萌生特权思想的高级领导干部产生了巨大的威慑作用。对此,因痛恨国民党腐败而毅然起义的陶峙岳将军感叹地说:“有了这一手,共产党一定万岁!”进入改革开放的新时期后,党把反对腐败作为顺利推进改革开放事业的政治保障。邓小平同志再三强调:“在整个改革开放过程中都要反对腐败!”恢复重建后的中央纪律检查委员会首任第一书记陈云同志作出了“执政党的党风问题,是关系党的生死存亡的问题”的著名论断。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家生死存亡的高度,作出打铁还需自身硬的庄严承诺,以猛药去疴、重典治乱的决心勇气,推动全面从严治党向纵深发展,打虎拍蝇雷霆万钧,正风肃纪驰而不息,形成了反腐败斗争压倒性态势,党心民心为之一振,党风政风为之一新。

    从党的历史可以看出,“崇尚廉洁”是我们党的政治优势和优良传统,是党始终保持与人民群众的血肉联系的重要法宝。从一个国家、一个政权兴衰成败的周期律看,“廉兴腐败”,历来如此。这不是夸大“廉洁”的作用,而是完全符合“人民群众是历史的真正创造者”这一伟大论断。从腐败的特性看,人民群众总是最直接的受害者,所以,对一个政权、一个政党来说,尽管其先进与否有很多评价标准,但是老百姓往往把它简化为一个看得见、摸得着的标志,那就是这个政权或者政党是“廉洁”还是“腐败”。“廉洁”了,就说明你与老百姓是心连心的,那么,即便你是一个刚刚萌发的新生力量,老百姓也会义无反顾地支持你;“腐败”了,就说明你与老百姓的利益是背道而驰的,那么,即便你正处于鼎盛时期,老百姓也会置生死于不顾而反对你。在和平建设年代,如果说有什么东西能够对党的执政地位造成严重损害,那么,腐败就是突出的一个。这也是我们党始终高举反腐败大旗的重要原因。

    (二)廉洁,是做人的道德基准
    中华民族是一个有着五千年悠久传统文化历史的伟大民族,“廉洁”的思想源远流长,古圣先贤把“廉洁”作为立身、安家、存国的根本。春秋时期齐国名相管仲提出了“礼、义、廉、耻”的道德观,《管子﹒国颂》中称:“礼、义、廉、耻,国之四维;四维不张,国乃灭亡”。到了宋代,“四维”逐步演化为“孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻”等“八德”,成为中华传统美德的主要内容。无论是“四维”,还是“八德”,“廉”都占据重要一席。《五代史﹒冯道传》论曰:“礼、义,治人之大法;廉、耻,立人之大节。盖不廉则无所不取,不耻则无所不为。人而如此,则祸败乱亡,亦无所不至。”这里所称“立人之大节”,就是我们常说的“立身之本”,也就是做人的底线。为什么把“廉”视为做人的底线呢?因为“不廉则无所不取”。就是说人一旦有了贪念,就利欲熏心、道德沦丧,什么都敢收、什么都敢要、什么都敢拿、什么逾规越矩的事情都敢做、对什么人都斤斤计较,这样的人最终会众叛亲离、自取祸乱。

    (三)廉洁,是做事的行为准则
    作为一个人,在待人接物、为人处事中很多原则需要遵循,“廉洁”就是很重要的一个,甚至可以说是最基本的一个。做事,最讲究公正,而廉洁是公正的前提。林则徐有一句话:“海纳百川,有容乃大;壁立千仞,无欲则刚”,说的就是这个道理。包拯为何能够做到让贵戚、宦官为之敛手,那是因为“关节不到,有阎罗老包”,对于那些走后门、拉关系的,他不仅不予通融,而且要板子加身。为什么有的人做起事来瞻前顾后、畏首畏尾,常常是因为“吃人家的嘴短,拿人家的手软”,理不直、气不壮。因此,无论是哪个行业、哪个单位,无论是大事小事、公事私事,注重名节、清白自守都是非常重要的。一个人,只有戒除贪念,才能做到无畏无惧、无私无邪,为公平做事打下基础。

    (四)廉洁,是做官的基本要求
    官员,是公务人员,所为乃“公家之事”。“清正廉洁”是对为官者的基本要求,也是衡量官声的主要标准。在漫长的历史长河中,给我们留下最深刻印象的,不是最能干的官员,而是最清廉的官员。之所以如此,是因为在老百姓的心目中,官员手中掌握着权力,权力决定着老百姓的命运,又总是受到金钱的诱惑,只有清廉的官员,才会不为金钱的诱惑所动,公正无私地行使权力、一视同仁地对待老百姓。
对于为官者来说,职务代表着权力,权力意味着责任,责任就是“做事”。在延安与毛泽东同志有过著名的“周期律”对话的民主人士黄炎培先生,曾经多次拒绝国民党政府征召,但是在1949年开国大典后,在中央人民政府举行的第一次会议上,被任命为政务院副总理兼轻工业部部长。他专门发表了《为参加行政工作一封公开信》,对自己为什么愿做新中国的官进行了说明:“35年来给我官不做的我,现在为什么做起来呢?这点愿向诸位说明一下:人民政府,是人民的政府,是自家的政府。自家的事,需要人做时,自家不应该不做,是做事,不是做官。”黄炎培先生一语破的:人民的官员是做事,不是做官,做官的目的,是为了更好地为人民做事。群众的眼睛是雪亮的,一个人是为“做官”还是为“做事”,是出于“公心”还是“私利”,老百姓最清楚,也会作出客观的评判。为做事而做官的人,会被人民所尊敬,而那些做官却不做事者,只会遭到老百姓的唾骂。

    二、对审计工作来说,保持廉洁特别重要

    现在人们习惯把审计形容为利剑。我认为审计是一把双刃剑。从审计实践来看,审计监督的力度越大,审计人员面临的压力越大;审计监督的范围越广,审计人员经受的诱惑越多;审计监督内容越深,审计人员遇到的腐蚀越深。这是由审计工作的地位、性质和职能作用所决定的。

    当前随着各级党委、政府对审计工作的高度重视,审计任务不断增多、审计范围不断扩大、审计责任不断加重;审计面临的诱惑越来越多,社会利益的博弈越来越激烈,对审计人员拉拢、腐蚀、诱惑无时不有,无时不在,审计执法带来的履责风险越来越大。众多因素把审计推向国家治理的前沿阵地。审计与违纪违法行为形成了近距离、面对面、最直接的斗争。处在查错防弊 、问纪问责、查办经济案件线索的风口浪尖。

    所以保持审计机关内部反腐的高压态势是确保审计机关“能干事、干成事、不出事”的重要条件。必须重点强化如临深渊的忧患意识、如履薄冰的责任意识,壮士断腕、刮骨疗毒的担当意识。

    一是教育。做到“三必”。逢会必讲:充分利用党组会,局长办公会,审计业务会,中心组学习会等会议形式,学政策、讲纪律、听讲座、看案例。从思想深处、灵魂高处筑牢审计人员防腐大堤。逢进必谈:无论大小审计项目,进点会前必须谈防腐。及时咬耳朵、扯袖子、拍肩膀,防微杜渐,以小见大。逢事必提:班子成员无论审计干部汇报思想上的事情,工作上的事情,生活上的事情必提反腐倡廉,潜移默化,将反腐大堤根植于审计人员脑海。同时利用微信工作群、宣传专栏、滚动显示屏等上挂宣传、反腐政策和信息,充分占领思想宣传阵地,形成审计机关内部的强大反腐气场。

    二是警示。请纪委监察、党校的专家和领导,现场给审计人员讲公职人员职务违纪犯罪的政策和法规,在工作中应注意的问题,那些该做,那些不该做,那些能做,哪些不能做。组织审计人员到廉政教育基地,观看违纪违规典型案例。

    三是问责。对审计干部中出现的违纪违规等苗头性、倾向性问题应及时大胆进行通报。对审计干部队伍中出现违规接受吃请要及时通报,责令做出深刻检查,对群众来访、举报反映的审计人员有违纪嫌疑,要及时派人进行调查处理,责令停职检查。对工作中的不听指挥,工作任务落实不到位的人员及时进行组织调整。对不服从管理、工作松散懒散的人员要及时进行谈话提醒。

    四是自律。作为审计人员必须牢固树立多种意识。责任意识。审计人员的责任,就是以高度的责任感,认真履行宪法和法律赋予的审计监督职责,做好公共财政的“卫士”,充分发挥审计的“免疫系统”功能和在国家治理中的作用。高度的责任感源于坚定的理想信念,要坚定为审计事业发展而不懈奋斗的理想信念,不断反思、校正自己的价值观,无怨无悔地献身审计事业,把建设中国特色社会主义审计事业作为自己人生价值的坐标。清廉意识。审计人员的清廉,就是清正廉明,这是审计的高压线和生命线,是审计人员的立身之本、从审之基。审计作为一种国家权力,面对其可能带来的利益和诱惑,一定要保持清醒的头脑,坚持洁身自好,做到自警、自重、自省、自律,严格规范自己的思想、行为,做到清清白白做人、干干净净做事。依法意识。要崇尚法律、敬畏法律、遵守法律,做到有法必依,执法必严,违法必究。 独立意识。审计人员的独立,就是要坚持原则、无私无畏,不受外界的影响和干扰,客观公正,秉公执法。审计人员在执行审计职权时,要排除各种不利因素和外界干扰,依靠自己的能力做好审计工作,保持审计工作的独立性。
在围绕中心,服务大局,深入推进反腐倡廉建设工作中,我们审计部门反腐倡廉工作要坚持以十九大精神为指导,以完善惩治和预防腐败体系为重点,以落实党风廉政建设责任制为牵动,认真研究解决社会关切的重点问题和人民群众反映强烈的突出问题,着力加强反腐倡廉制度建设和制度创新,围绕中心、服务大局、突出重点、开拓创新、狠抓落实,不断取得反腐倡廉建设的新成效。

    三、怎样才能做到廉洁从政

    这是一个永恒话题,说难也不难,说不难也难。如果能够对自己高标准、严要求,自然不难;但是要一个人总是对自己高标准、严要求,也不容易。毛主席他老人家就说过:“一个人做一件好事不难,难的是一辈子只做好事不做坏事。”尽管如此,我们不强求每一个人都成为道德楷模,但可以要求每一个人都头脑清醒、不犯错误。

    (一)要认识清楚,思想明白
    反腐倡廉,关系到党和国家的生死存亡。党中央、国务院和地方各级党委、政府对反腐败工作高度重视。自江泽民同志开始,党的总书记每年都要出席中央纪委全会,并发表重要讲话,这已形成惯例。近年来,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规密集出台,反腐败斗争进入到“标本兼治,注重治本”的关键阶段。从国家级干部、省部级干部、厅局级干部、县处级干部,直到一般干部,一大批腐败分子受到严厉惩处,表明了党反腐败的决心之大。作为审计干部,无论是哪一级的干部,都要清醒地认识到:反腐败,是大事、不是小事,是高压线,不是说着玩儿的。要算好帐,不要头脑糊涂,“身后有余忘缩手,眼前无路想回头”。要增强危机感,不要认为自己是监督部门就没人来查自己了,当思想放松警惕的时候,腐败往往就触手可及了。有两句诗:“莫怨清廉淡滋味,应愁贪婪铁窗泪”,希望大家都牢牢记住。

    (二)要谨慎小心,注重操守

    要慎微。就是在一些看似无关紧要的小事上,要把握好自己。“千里之堤,溃于蚁穴”,任何事情都有一个从量变到质变的过程,腐败也不例外。美国康奈尔大学作过一次有名的“温水青蛙”实验。起初,实验人员把一只青蛙冷不防丢进煮沸的油锅里,在生死关头,青蛙用尽全力跃出油锅,安然逃生。半小时后,实验人员在同一个铁锅里盛满冷水,把那只死里逃生的青蛙放回锅里,用炭火慢慢加热,青蛙不知究竟,在温暖的水中自得其乐,等它感到难以忍受,想奋力跳出逃命时,浑身乏力、为时已晚,只能呆在水里,任由煎熬。这个实验,揭示一个残酷的事实——突如其来的刺激往往让人奋起面对,而不温不火的腐蚀却使人麻木不仁。在腐蚀与反腐蚀的斗争中,拉拢腐蚀者是很讲究策略的,总会给你一个不好拒绝的理由、一个恰到好处的“心理调试期”,一步一步攻破你的防线。要想做到洁身自爱,必须防微杜渐,注意小节,“勿以恶小而为之”。

    要慎独。就是在缺乏外部约束和监督的情况下,要把握好自己。东汉杨震,自幼博览群书,人称“关西孔子”,为官清廉,勤政爱民。在奉命出任东莱太守时,途经昌邑,借宿县衙。县令王密曾得杨震举荐,深夜,王密怀揣十金,到杨震住处感谢知遇之恩。杨震吃惊而严肃地说:“我生平以清白要求自己,你难道不了解我的为人吗?”王密说:“深夜没有人知道。”杨震生气地说:“天知、地知、你知、我知,怎么说没有人知道呢?”王密羞愧而去。这是“暮夜却金”的故事。在现实生活中,违纪行为大多是在隐秘状态下发生,“慎独”非常重要,清白自守是个人品性,“举头三尺有神明”,即便你知、我知,也不能自毁清誉。

    要慎交友。就是要慎重选择朋友,注意“八小时之外”的生活圈。结交正直的朋友,诚信的朋友,知识广博的朋友,是有益的。结交谄媚逢迎的人,表面奉承而背后诽谤人的人,善于花言巧语的人,是有害的。古人称品格端正、使人敬畏的朋友为畏友,称能直言规劝的朋友为诤友,称情谊坚如金石之友为石友,这都属于“君子之交”的范畴。一个人,结交的朋友如何,既体现了自身的格调,也影响着自己的命运,因交友不慎而失足落水者不可胜数。要想避免重蹈覆辙,必须多交“益友”、不交“损友”。

    (三)追求高境界,见贤思齐
    要节制欲望。现在,来自各个方面的“糖衣炮弹”确实很多,手段之隐蔽、形式之多样、用心之狠毒是很难想象的。如果思想上放松了警惕,把握不住自己,就很可能落入圈套,走上犯错误的道路。在诱惑面前,为什么有的人就能顶得住,有的人却经不住引诱呢?原因很多,但归根到底还是自身的问题,是世界观、人生观和价值观问题,私心太重,私欲太强,这往往是犯错误的开始。做人要“知足常乐”,这不是不思进取,也不是自欺欺人,而是面对现实的一种心态。一个人,如果总对自己提出不切实际的目标,对组织和他人提出不切实际的要求,十之八九是要出问题的。

    要淡泊名利。作为一个党员干部,职务越高,手中的权利越大,一言一行的影响就越大,必须时时刻刻坚持高标准、严要求。官大一级,标准就要高一格,要求就要严一分。要牢记“聚财为国,执法为民”的工作宗旨,树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想防线,淡泊名利,洁身自好。淡泊名利,不是看破红尘,也不是“视钱财如粪土”,而是面对名利的宁静与恬然。有了淡泊的心态,就会消除今不如昔的“吃亏心理”,比上不足的“嫉妒心理”,不捞白不捞的“占便宜心理”,掩耳盗铃的“侥幸心理”,办事收钱的“补偿心理”,雁过拔毛的“权势心理”,有权不用、过期作废的“急切心理”,从而坦然地面对权势、地位、金钱、虚名的诱惑。

    要明辨是非。随着反腐败力度的加大,不法分子拉拢腐蚀公职人员的手法在不断改进,越来越多地采用“吹面不寒杨柳风”的方式,开展温柔攻势。有的人,行贿送礼、拉你下水,还让你感觉他是那么真诚、让你放心;有的人,毫无共同语言,却可以摸清你得秉性脾气、业余爱好,陪你玩得不亦乐乎;有的人,没有丝毫血缘关系,居然记得你或家人的婚丧嫁娶、生辰寿诞,为你打点得妥妥帖帖;有的人,嗜钱如命,居然可以豪爽大气、一掷千金;有的人,粗俗霸道,居然可以装得温文尔雅、低三下四。这种腐蚀方式比明火执仗的方式更狡猾、更阴险,一定要保持高度警惕,擦亮眼睛,识别真假,明辨是非。

    要见贤思齐。党员干部要自觉加强党性锻炼,不断提升党性修养,追求更高的精神境界。要想雷锋、焦裕禄、郑培民、牛玉儒、任长霞等先进模范人物学习,努力做一个高尚的人,一个脱离低级趣味的人。即便是身边的同志,如果有比我们强的地方,有我们所不具备的优点,也要主动学习、努力赶上。要知道:欣赏别人是一种境界,善待别人是一种胸怀,关心别人是一种品质,理解别人是一种涵养,帮助别人是一种快乐,学习别人是一种智慧,团结别人是一种能力,借鉴别人是一种收获。
 

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