眉山东坡区：监管做减法 服务做加法 法治赋能营商环境提质增效

“2024 年，各级部门对我们开展入企行政检查 24 次，2025 年 9 次，今年以来仅有 4 次。” 四川龙蟒福生科技有限责任公司安全部门负责人熊继文细数一组迎检数据，道出企业实实在在的获得感。作为国家高新技术企业、国家专精特新 “小巨人” 企业，该企业实现 S‑诱抗素全球规模化生产，产品销往 56 个国家和地区。改革之前，各执法部门分头入企，月均检查 2.4 次，多头检查、重复督导带来的 “迎检之烦”，成为企业发展的现实困扰。自 2024 年 12 月起，东坡区全面推开涉企行政检查 “综合查一次” 改革，变多部门轮番上门为联合协同检查，以监管制度的 “减法”，换来企业发展活力的 “加法”。

执法部门深入企业会同专家“把脉问诊”

高位部署压实责任，筑牢规范涉企执法制度根基。东坡区委、区政府将 “综合查一次” 写入《关于加快高质量发展打造市域首个千亿极核的决定》，纳入 2025 年区政府十件大事。区司法局组建专项工作专班，专题研究细化任务流程，统筹推进改革落地见效。

统筹整合检查事项，实现 “进一次门、查多项事”。改革抓住 “统” 与 “合” 核心要义，建立科学检查计划统筹机制：同一执法主体多项检查合并实施，不同执法部门相近时段检查开展联合实施。全区召开推进会、调度会、业务培训会，指导各单位编制 2026 年度涉企行政检查计划 83 项，清理行政检查事项 188 个、分项 238 个，完善本地应用场景清单，提升检查计划科学性和合法性。2026 年 1‑6 月，全区涉企行政检查由 1606 次统筹压减至 878 次，统筹缩减率达 45.33%，不存在无正当理由未执行计划、计划外随意检查问题。龙蟒福生公司改革成效尤为突出，2025 年经统筹后实际入企检查 9 次，降幅 43.8%；2026 年 1‑7 月实际入企仅 4 次。执法坚持柔性导向，邀请行业专家入企 “把脉问诊”，侧重隐患排查、指导整改，近三年该企业未发生行政处罚。

数字赋能强化监督，亮码入企守护企业知情权监督权。全面推广 “天府入企码” 应用，执法人员入企须申领二维码，企业扫码即可知晓检查单位、执法人员、检查事项，检查结束可在线评价，实现入企检查全程留痕。截至目前，全区执法人员亮码 2308 次，企业扫码 1556 次。依托政府门户网站开设涉企行政检查公示专栏，公示行政执法主体 50 个、行政检查事项 226 项，统一执法文书模板，通过电话回访抽查执法行为，对不规范问题点对点督促整改。构建 “线上 + 线下” 宣传矩阵，政务场所 LED 滚动播放标语，印制发放宣传单 10 万份，依托网格员、企业微信群、官方公众号广泛宣传，提升市场主体政策知晓度。

多元法治协同保障，全方位护航市场主体发展。严格落实重大行政决策合法性审查制度，恪守 “有件必备、有备必审、有错必纠”，2026 年以来出具重大合同、重大决策合法性审查意见 173 份，回函 12 次，参与重大项目、遗留问题专题研讨 35 次，组织党政法律顾问团参与规范性文件、重大决策审查 19 次，从源头防范法律风险。 完善诉调对接矛盾化解机制，发挥人民调解、行政调解作用，今年受理法院委托移交纠纷 216 件，全部调解结案；金融纠纷化解中心受理案件 892 件，调解成功涉案金额 8067.7 万余元，持续擦亮金融纠纷化解 “东坡模式”。

以制度 “减法” 换发展 “加法”。下一步，东坡区司法局将持续深化 “综合查一次” 长效机制，优化跨部门联合检查统筹流程，持续规范涉企行政执法行为，坚守 “无事不扰、无处不在” 监管底线，以稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为全区经济高质量发展提供坚实法治保障。