叙永县：全过程闭环管理实现政府类合同科学监管

为全面深入践行习近平法治思想，深化法治政府建设，营造良好营商环境，叙永县以县域发展为抓手，创新推进政府类合同“全生命周期”管理，探索新机构、新模式、新机制，戮力法治护航县域高质量发展。

一是贯彻“全生命周期”管理服务。夯基垒台，事前会商研判以促“安心”签订。开展签约前审查，承办单位按程序提交合同管理服务中心审查，适时梳理制发工作指南，源头挖掘、防范应对合同签订的潜在风险，确保合同条款内容合法合规。2023年指导起草、修改合同178件次，开展问题分析、反馈72件次，发现风险点248件次，提出整改建议256件次，指导问题合同整改63件次。有的放矢，事中监督提醒以促“放心”推进。完善履约监督，落实全过程监管，建立履约情况报备、履约销号、违约预警等机制，实现合同履约监管数据统一收集、集中研判、提前预警、及时履约，2023年累计发出违约预警36件次，督促整改26件次。抓纲举目，事后总结评估以促“省心”运用。建立个案跟踪、后评估制度，汇总梳理、分析评估合同履行典型事例，通过优化制度设计、加强流程管理等方式实施后评估，及时梳理总结经验，提升执行实效。2023年开展个案评估22件次，总结优化措施38条。

二是落实“全方位剖析”会商研判。规范专家库的组建、运行及管理服务，充分发挥“智囊团”作用，弥补合同管理服务中的专业缺乏。按需组织、参与专题研判论证，吃透事件过程，着眼问题焦点，对标争议解决，全方位分析研判，实时解决履约难题。采取“个案+整体”长效监管方式，以“复制粘贴”模式，提高工作效率、减少行政成本，提升法治水平和依法行政能力。梳理历史遗留政府类争议合同，形成问题清单，提出解决建议，防范决策风险，维护群众、企业合法权益。2023年召集专家库成员会审73余件次，组织优化审查内容和审查流程会商35次，参与化解历史遗留问题181个，提出解决建议210条。

三是执行“全过程服务”个案跟踪。特件特办，落实全过程跟踪服务，对重大合同起草、签订、履行、监管进行全程跟踪服务。不定时抽查合同履行情况，及时发现合同履行风险、隐患，以工作提醒函、面对面反馈等方式及时防范。有效整合资源，统筹协调部门力量，开展联合审查、现场指导，对所发现问题督促限时整改。紧盯重点项目，组建审查服务专班，“入驻式”推进，保障项目落地落实。2023年落实个案跟踪指导服务50件次，提出风险提醒42件次，开展联合审查指导24件次。

下一步，叙永县将不断实践、不断创新、不断优化，进一步推进法律专业队伍建设，完善优化政府类合同管理机制，压实工作责任，强化履约职责，做好合同风险预警，及时处理合同纠纷，稳步推进叙永法治化进程，为做特泸州“南翼”保驾护航。