为切实解决人民群众“急难愁盼”问题,破解“执行难”困局,2024年,犍为县人民法院创新建立“执行110+公安110”并网运行机制。该机制通过法院与公安系统深度联动,拓宽了被执行人及财产线索查找渠道,破除了部门间数据共享壁垒,构建起高效执行协查模式,在案件执行、失信惩戒、打击拒执等方面取得阶段性成效。机制运行以来,犍为县人民法院共执结案件2820件,执结率达82%,执行完毕率同比提升8.7%,执行到位率提升8.31%。
并网机制:让“纸上判决”落地有声
“感谢法院和公安的高效联动,没想到24小时就拿到了钱!”申请人谢某的感慨源自一起买卖合同纠纷的快速执结。
2025年6月,被执行人吴某试图以“无财产”为由逃避债务。犍为县法院立即启动“执行110+公安110”并网机制。定文派出所接到线索后迅速对接法院执行局,仅用1小时便锁定吴某某行踪,并督促其到庭协商。
执行法官经过查询被执行人吴某微信流水记录,发现其月收支频繁,金额在一万至三万元之间。在法官的释法明理下,吴某某当场履行了案款。
这正是并网机制的成效缩影。针对“查人找物难”的顽疾,犍为县法院与县公安局构建起“数据共享、联勤处置、社会共治”的立体化查控网络。双方联合出台《关于建立“执行110”“公安110”协同联动机制的实施意见》,实现法院执行指挥中心与公安情报指挥中心并网运行,打通了法院“执行查控系统”与公安“大数据平台”数据壁垒。法院可将失信被执行人信息与公安的户籍、车辆、出入境等数据实时比对“碰撞”;公安机关在日常巡逻、酒驾查处、治安检查中化身“协查鹰眼”,即时推送发现的线索,让被执行人无处遁形。2024年以来,该机制已成功查找67名失踪被执行人。
十年积案:“预侦查”破解拒执困局
“躲了十年,没想到还是被找到了。”被执行人杨某的叹息,为一起横跨十年的借款纠纷画上句号。2015年,杨某拒不履行10万元还款义务并“玩失踪”,虽经悬赏执行仍无果。2025年3月,犍为县法院“执行110”在接到该案线索后,立即向定文派出所发送《预侦查协助函》。公安干警积极响应,仅用12小时便将杨某拘传至法院。面对司法拘留和《拒执罪预立案通知书》的双重威慑,杨某最终缴清欠款。
这起十年积案的圆满执结,凸显了“预侦查制度”的威力。对于失联被执行人,法院可向公安机关发送《预侦查协助函》,借助公安机关更专业、更高效的侦查手段“查人”“找物”,弥补法院强制措施的不足。公安机关还能协助固定拒不执行判决、裁定罪的证据,推动法院对拒执犯罪的打击从“被动取证”转向“主动出击”,实现“1+1>2”的法治效果。依托该机制,2024年以来移送的6起拒执案件已全部立案侦查,其中5件审结,1件进入审查起诉阶段。
智慧协同:构建24小时执行“天网”
凌晨三点,一通举报电话响起:“被执行人卓某在家!”犍为县法院“7×24小时”联动值班人员接到“执行110”线索后,立即调度由“2名法官+1名法警+1名书记员”组成的快速反应小组,并立即与派出所连夜行动。当卓某被带到派出所时,面对执行人员的释法明理,最终承诺限期履行赡养义务。这种“有警必接、接警必出”的快速响应机制,将执行工作从“8小时在岗”升级为“全天候在线”。
在犍为,执行工作不再是法院的“单打独斗”,县委政法委牵头的季度联席会议,凝聚起公检法司等多方合力;拘留所内设立的“协助执行工作站”,实现了司法拘留与执行和解的无缝衔接。2024年以来,已有73名被拘留人在执行法官与看守所干警持续的释法警示下主动履行义务,收回案款233万元。在处理涉及108户业主的烂尾楼执行难题时,法院与公安联合进驻现场,9天内促成105户和解,执行到位56万元,实现了“零冲突”“零信访”的良好社会效果。
从“被动等待”到“主动出击”,从“单兵作战”再到“全域联动”,两个“110”并网运行机制不仅是破解“执行难”的创新实践,更是法治犍为建设的生动注脚。“下一步,犍为县法院执行局将不断完善‘两个110’并网运行机制,让执行威慑力再升级。”犍为县法院执行局局长刘进说到。