岳池县市场监管局:打造“五大环境” 服务高质量发展

为进一步优化营商环境,今年以来,岳池县市场监督管理局持续深化“放管服”改革,紧盯政务服务标准化、规范化、便利化目标,多措并举,靶向发力,持续简环节、优流程、提效能,全力打造政务服务五大环境,助力优化投资兴业、干事创业环境,持续提升企业和群众办事满意度、获得感。全县新增市场主体1796家(其中企业471家,专业合作社1家,个体工商户1324家),同比增长6.59%。

思想聚高度,营造昂扬的干事环境

岳池县市场监督管理局结合系统行风建设三年攻坚专项行动及持续优化“两个环境”工作,开展窗口行风建设行动,通过学习警示教育通报、设立党员示范岗,强化反面警示和先进引领,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”及“门好进、话好听、脸好看、事难办”现象发生。组织人员积极参加各级各类窗口人员业务培训,规范窗口服务行为和用语,不断提升服务能力和服务质量,着力打造一支高素质、专业化、高效率的审批服务队伍,努力营造更加高效快捷的政务服务环境。

服务提温度,营造温暖的舒心环境

一是持续提升“一网通办”政务服务能力。扎实开展四川一体化政务服务平台政务服务事项自查自纠工作,共梳理办理事项184项,整改问题38个。系统梳理政务服务4.0版本工作事项,主动认领并编辑发布相关事项办事指南,确保所有政务服务事项“应上尽上、全程在线”,为市场主体办事提供明确指引。截至目前,该局政务服务事项即办事项比例达71.18%,时限缩短比例达92.45%,“一网通办”能力稳步上升。二是切实推动“一件事一次办”。牵头“开办企业一件事”“企业注销登记一件事”“开办餐饮店一件事”等3项工作任务,会同相关联办部门,通过数据共享、集成服务、联动办理等方式,实现“一次申请、一窗受理、并联审批”。联合该县行政审批局在县政务大厅设置“一件事一次办”专窗,落实专人负责受理“一件事”业务,并对窗口工作人员进行接件培训,引导企业和群众通过“一件事”办理相关业务。今年以来,共办理“开办企业一件事”439件,“企业注销登记一件事”132 件。三是持续开展政务服务“四项服务”。持续开展上门服务、帮(代)办服务、预约服务、延时服务等便民服务,全面推行网上办、预约办、就近办等办理方式,打通便企利民服务“最后一公里”。今年以来,开展“四项服务”10余次、“周末不打烊”3余次,切实做到为企业办实事、解难题。

审批加速度,营造便捷的营商环境

一是不断降低准入门槛。突破企业准入住所桎梏,企业可在全县范围内通过备案方式获得住所外经营场所开展经营活动的合法资格,免于设立分支机构,实现“一照多址”。推行企业集群注册登记模式,允许“一址多照”,有效降低小微企业创业门槛。今年以来,全县新注册登记企业471户,同比增长55.45%。二是持续压缩办理时间。简化企业设立登记程序,广泛推行企业登记全程电子化应用,努力提升无纸化、智能化程度,将办理企业设立登记的时间压缩至4个工作小时以内,持续提升企业开办便利度。三是深入推进证照改革。优化食品经营许可办理程序,支持仅销售预包装食品的企业经营者在新开业主体资格登记环节一并办理备案手续,以“备案”代“许可”,进一步激发市场主体创业活力。截至目前,共办理仅销售预包装食品审批改备案36件。

改革强力度,营造优越的创新环境

一是深化登记准入改革。推进登记电子化、信息化建设,依托四川政务服务网及“营商环境云地图”等APP推行“网上办”“掌上办”,开展线上线下联动审批,推行“容缺受理”等便民措施,最大限度“让数据多跑路、让群众少跑腿”。今年以来,全程电子化设立登记423户,全程网办率达89.81%。二是深化“证照分离”改革。实行所有涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖清单管理,推动“照后减证”和简化审批,切实解决“准入不准营”难题。今年以来,办理食品经营许可 373件、食品经营备案149件、二类医疗器械备案64件。三是深化简易注销改革。系统梳理简易注销适用主体、办理时限、整体流程、提交材料规范等内容,编制企业简易注销流程指引,通过媒体平台进行广泛宣传,引导企业在四川政务服务网企业注销专区提交申请,鼓励市场主体选择全程在线办理注销登记,减少线下跑路环节,畅通企业退出渠道,解决市场主体“进入容易退出难”的问题,今年以来,共办理企业注销登记274户,其中简易注销132户,占比48.18%。

运行守法度,营造透明的法治环境

构建法治利企机制,开设“周五大讲堂”,统筹运行“线下集中学+线上自主学”学法方式,持续提高政务服务人员法治思维,不断提升工作人员依法行政的能力。多渠道深入开展法治宣传,利用中心服务窗口多、人流量集中的优势,综合运用大厅LED电子屏、普法宣传单等形式,着力增强群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治意识。

下一步,岳池县市场监督管理局将持续聚焦企业和群众“好办、易办、快办”的办事需求,持续深化审批服务理念、制度、作风全方位深层次改革,坚持“服务+监管”双轮驱动,创新政务服务举措,提升行政审批效能,让市场主体依规办事不求人成为常态,为岳池经济社会高质量发展积极贡献市场监管力量。