广汉市向阳镇：以“大整治”推动“大治理”

今年以来，广汉市向阳镇始终坚持以党建为引领、群众需求为导向，紧盯群众诉求多元化、管理服务薄弱化、价值观念分散化等问题，开展基层社会治理“大整治”，铺开了新时期基层社会治理的生动实践。

建设运动休闲广场项目，在服务扩面中强化治理效能

突破发展瓶颈。突出抓好村级建制调整及社区优化改革“后半篇”文章，改“党委定，群众等”为“群众定，政府干”。针对群众反映强烈的公共服务供给和群众需求不匹配、新旧片区衔接不紧密问题，积极整合省级小城镇专项资金500万元，盘活闲置土地30余亩，增加兵乓球、篮球、足球、羽毛球、健身活动广场等，全面完成运动休闲广场项目建设，进一步提升场镇承载力，推动形成规模大、服务优、人气旺的特色城镇。

打造红色地标。坚持“群众需求在哪，党的阵地就覆盖在哪，党的服务就延伸到哪”，在运动休闲广场建立“红色能量屋”，广泛开展党群政策咨询和宣传，免费为党员群众提供开水、红色急救包、手机充电、物品寄存、雨具等贴心服务，形成“零距离”服务群众的综合性党群服务平台。同时，将运动休闲广场进行区域划分，由4名党员（入党积极分子）主动认领“责任田”，定期对公共绿化、体育设施进行监督维护，由党员带头，推动基层自治。

延伸服务触角。通过运动休闲广场，积极筹建“向阳红”新时代文明实践所，作为党员、团员、志愿者招募和活动阵地，并探索建立“爱心银行”志愿者积分兑换管理机制，以群众需求认领服务项目，实名领取“爱心储蓄本”，根据实际服务时限“储蓄”积分，用积分“支取”他人服务或物质奖励，激励群众参与社会治理主动性。截至目前，已招募志愿者50名（其中党员志愿者42名），划分美食广场、幸福广场、综合市场等“志愿责任田”5处，开展疫苗接种、爱心助残、关爱老人、政策宣讲等志愿服务30余次，累计服务时长3000余小时，推动“我为群众办实事”走深走实。

完善安置小区配套设施，在服务转型中激发治理活力

健全治理构架。组建社区党委3个和小区党支部5个，实现安置小区党组织全覆盖。建立“镇党委+社区党委+小区党支部+党员楼栋长”四级引领机制，通过自我推荐、居民投票、组织审核的方式选举产生36名“楼栋长”推动治理链条向安置小区延伸。设立物业管理服务中心，成立物业党支部，确保小区各项服务“横边纵底”无死角。

回应群众关切。党员楼栋长年初收集居民反映强烈的热点、难点，形成便民服务工作清单，主动出击、逐一销号。今年，围绕群众反映强烈的“停车难”、“买菜难”等老大难问题，盘活闲置土地，新建小区配套停车场4处共计34000㎡，新增车位1300余个；新建小区临时菜市2处共计5000㎡，新增摊位120余个；改造非机动车停车场3处，新增车位1000余个，完善小区公共服务设施建设。

提升安治水平。建立居民代表议事制度，制定《居民公约》和小区管理“负面清单”，重拳出击，清理小区车辆乱放、违章搭建、违规充电、飞线密布等小区治理顽疾。截至目前，劝导、拆除、清理违规行为500余次，处理占道经营、乱停车辆、违章搭建等问题642件，实现从“政府干，群众看”到“党委带，群众干”的转变，激发基层社会治理活力。