通江县乡村振兴局：建立“三个机制”做好易返贫致贫人口动态监测

       为扎实开展防止返贫致贫动态监测，切实从源头上撑起“防贫伞”、筑牢“防贫堤”，通江县乡村振兴局制定《健全防止返贫动态监测和帮扶机制办法(试行)》，建立“三个机制”，对“三类人员”开展定期检查、动态管理。

建立动态监测机制。以年人均可支配收入为基础，兼顾住房、饮水、医疗、教育保障状况。按照“本人申请、民主评议、村委核实、乡镇审查、县级审批、公示公告”的程序进行识别，建立健全贫困监测机制，坚持“一月一监测，一月一动态”，做到及时发现，及时纳入监测，确保“不落一户、不漏一人”。今年以来，全县共纳入监测对象777户2442人，其中脱贫不稳定户499户1523人，边缘易致贫户182户601人，突发严重困难户96户318人。

建立分类处置机制。根据监测对象的风险类别、资源禀赋、真实意愿、自身能力和发展需求等分类分级进行帮扶处置。涉及“两不愁三保障”方面的短板弱项，由县级相关部门负责解决，涉及技术技能、思想认识方面的短板弱项，由乡镇负责解决。今年以来，对全县777户监测对象，落实住房保障政策6条、低保兜底保障政策687条、教育帮扶政策54条、健康帮扶政策658条、残疾人帮扶政策244条、特困供养帮扶政策7条、产业帮扶政策215条、就业帮扶政策184条、小额信贷政策9条、生产生活条件改善政策56条、就业帮扶政策31条。

建立强弱补短机制。对标“乡三有”“村五有”“户两不愁三保障+安全饮水”标准，对基础设施、产业发展、公共服务方面出现的新问题新短板，及时落实措施，强弱补短；对照返贫致贫原因，精准施策制定补短方案，及时纳入帮扶政策范围，开展结对帮扶，落实补短措施，适时动态清零；建立“防贫保”保险项目，每年中国工商银行注入资金250万元，解决边缘易致贫户、突发严重困难户的困难和问题，防止出现新的贫困人口，建立1500万元的“防返贫基金”，有效解决脱贫不稳定户困难和问题，防止出现规模性返贫。