今年6月9日是第18个国际档案日,《中华人民共和国档案法》第二条规定,档案是对国家和社会具有保存价值的历史记录。诉讼卷宗档案则是指人民法院在诉讼活动中形成的,用于记录案件从立案到结案全过程的各种文书、证据、材料等的集合,是对案件情况和处理过程的真实记录,是人民法院司法为民、公正司法的重要“记录者和“见证者”。
近年来,天全县法院积极响应档案工作现代化建设要求,积极推进全流程无纸化办案和电子卷宗单套制归档工作。通过创新管理、深化应用,档案工作实现质的飞跃,归档更高效、查询更便捷、存储更安全。
流程再塑
形成“内部管理”闭环
制定完善结案归档、电子卷宗深度运用、诉讼档案管理等制度机制10余项,明确立案、审判、档案等部门职责分工,全面推进电子卷宗“单套制”改革,目前已“单套制”归档案件489件。实行由业务部门核查完整性,扫描中心核查一致性,档案室核查合规性的电子卷宗“三核查”工作制度,确保案件归档流程贯通、精简规范。1-5月,整体归档纸质材料占比仅8.31%。全面梳理电子卷宗流转规范,积极推进送达、扫描、编目等审判辅助事务集约管理,开展诉讼档案单套制流转、编目命名规范等培训3场160余人次,搭建起覆盖立、审、执全流程的无纸化办案体系示范样板。
数字赋能
形成“智能流转”闭环
引入电子签章技术,并在诉讼辅导台、扫描窗口、审判法庭等场所配备电子签名板,积极使用“一张网”系统“短信签名”“二维码签名”功能,确保多场景法律文书在线签署、即时生效、在线提档,在线签名4800余人次,案件平均归档时间仅4.36天。建立诉讼材料管理中心,依托系统内嵌的编目工具,即时扫描、精细编目案卷材料并移交智能中间柜,保证电子卷宗准确完整。1-5月,集中扫描6.3万余页,精细编目100%。深化上诉案件在线“一键移送”应用,改变传统纸质卷宗专人移送、耗时较长的移送模式。1-5月,在线移送上诉案件52件,一次审核通过率98.07%。
升级服务
形成“效能提升”闭环
全面推广应用人民法院在线服务平台,引导当事人及律师在平台完成身份核验进行网上立案、提交材料,当地律师身份核验率100%,网上立案率52.38%。大力推进入口材料无纸化,对于当事人现场递交的材料,当场审核、扫描,实时回填案件信息,非必要材料当场退回,当事人立案流程更高效。完善档案查借阅工作机制,将部分查阅档案事务前移至诉讼服务中心统一受理,有效提高查档效率。1-5月,电子诉讼档案查阅利用53次,异地查阅利用8次,平均耗时低至0.5小时以内。