新法实施，释法先行 力促执法水平提升

7月16日，乐山市市中区法院行政庭庭长李巨受邀到乐山市沙湾区综合行政执法局召开专题讲座培训会，就新修《行政处罚法》进行专项解读。沙湾区综合行政执法局、司法局、乐山市公安局沙湾区分局相关50余名执法人员参加培训。

培训会上，李巨庭长首先介绍乐山市市中区法院行政案件集中管辖以来全市案件受理、审结情况，重点介绍了沙湾区2015年-2020年案件相关情况，包括受理案件类型、范围和负责人出庭情况等数据。李巨庭长建议沙湾区行政机关高度重视“行政机关负责人出庭率”这一重点指标，力促实现“民告官即见官”的同时，行政机关负责人也能在庭审中提出实质化解行政争议方式。随后，李巨庭长就新修订并于2021年7月15日正式实施的《行政处罚法》，进行了深入浅出的介绍，并结合典型案例，从行政处罚设定权、行政处罚法修订前后对比、行政处罚种类、处罚程序、行刑衔接等方面进行了全面解读。李巨庭长建议行政机关执法人员严格按照新修订《行政处罚法》规定的程序实施行政处罚，特别是要保障当事人权利，做好陈述申辩和听证权利告知，确保送达方式合法。最后，李巨庭长就参会人员提出的行政处罚立案，具体操作程序等方面问题进行了逐一解答，并对实践中如何实际操作进行详细指导。

通过此次培训，与会人员普遍反映，通过现场讲法、逐条解读，让执法人员对行政处罚种类、程序有了更进一步理解，为新修订后《行政处罚法》如何实施指明了方向，进一步提升了执法人员的执法水平和能力。截至目前，行政庭已开展法律法规解读培训会2次，参与培训人次100余人次，有效地促进了执法人员执法水平提升和法治政府建设。

（乐山市市中区法院 田萌）