打好污染防治攻坚战，推进成德眉资同城化发展

习近平总书记多次指示：“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。推进成德眉资同城化发展是省委、省政府作出的重大决策，是四市各级党委政府和广大人民群众的一件大事、好事。我们要深刻认识抓环保就是抓发展，保生态就是保发展。牢固树立和贯彻新发展理念，深入打好污染防治攻坚战，以持续改善的生态环境 质量助推成德眉资同城化发展，助推成都都市圈绿色高质量发展。作为一名环保老兵，我认为应从以下几方面发力。

一、强化体制机制共建

成德眉资四市要严格落实《成德眉资同城化暨成都都市圈生态环境联防联控联治三年实施方案》，成德眉资四个生态环境部门要联合印发成德眉资生态环境联防联控专项合作工作规划及实施细则，进一步细化工作任务。联合编制实施成德眉资同城化发展生态环境保护规划，打破行政区域限制，建立生态环境共治，区域合作共享的新机制，同心协力、攻坚克难，打好污染防治攻坚战，让绿水青山不断带来金山银山。

二、打好蓝天保卫战

成德眉资四市要建立大气污染防治联动机制，定期召开空气质量联合会商会议，研究部署蓝天保卫战工作，制定切实可行见成效的大气污染防治应急预案。一要强力整治工业废气。加大产业结构调整，淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，取缔无证违法生产“黑工厂”，对涉磷企业实施专项整治，实现达标排放。二要禁止在城区燃放烟花爆竹。城管、公安、环保等部门广泛开展宣传、加大督查、强化管控。三要深入推进行秸秆禁烧和综合利用工作。采取“疏堵结合、以用促禁”的方式，全面落实区县领导包片区、部门领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）领导包村社、村社干部包田块的“四包”机制。四要大力开展扬尘污染防治。加大对建筑扬尘、道路交通扬尘的管控，实行“六个必须、六个一律、六个不准”。五要积极开展餐饮行业油烟治理。城区范围内夜市烧烤摊点进店经营，大中型餐饮单位安装油烟净化设备。

三、打好碧水保卫战

成德眉资四市要以流域、区域为单元共同开展重点课题研究，制定打好碧水保卫战的方案，挂图作战，不断改善水环境质量。一要对岷江干流、府河、南河、东风渠、通济堰等重点流域的交接面开展监测，互相通报监测结果，共同掌握流域水质变化，为水污染防治提供科学依据。二要全面实施“河长制”。大力实施小流域污染防治，充分考虑区域水环境污染成因复杂情况，要共同研判，多方协调，齐心推进流域水环境治理，全面消灭劣V类水质。眉山市要大力实施球溪河、毛河、醴泉河、思蒙河、越溪河、金牛河、鲫江河等小流域水生态环境综合治理，打赢小流域污染防治攻坚战。三要重点治理涉水企业污染。凡不符合国家产业政策和环保要求的涉水企业依法关闭，对涉磷企业实施专项整治，工业园区建设污水处理厂，集中达标排放。四要推进畜禽养殖行业污染防治。大力推行“养殖业+沼气+种植业”循环利用模式，对规模以上畜禽养殖场实施专项整治。五要扎实推进农村环境 连片整治。拟定规划，分步对村庄开展环境连片整治，所有乡镇建成污水处理站。

四、打好净土保卫战

成德眉资四市要全面排查辖区内土壤污染风险源的行业和区域分布情况、占地情况、生产运行情况、污染类型、周围敏感点情况及风险隐患情况，农用地、耕地污染情况，制定登记及处置管理工作，确保危险废物处置率达100%。

五、加大生态系统保护力度

成德眉资四市要构建三大红线，即生态功能保障底线、环境质量安全底线、自然资源利用上线，加快生态保护和修复，实施重要生态系统保护和修复重大工程，筑牢生态安全屏障。在生态系统保护中，我们要按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑、系统保护、宏观管控、综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡，促进地方经济可持续发展。

六、严格环境执法

成德眉资要用最严格的制度保护生态环境，按照源头严防、过程严管、后果严惩的总思路，严把准入关，防治新污染源产生。用最严格的措施，加强环境监管。用“壮士断腕”的勇气，严厉打击环境违法行为，该关停的一律关停，该罚款的依法处罚，该拘捕的坚决拘捕，让环境违法者付出沉痛代价。

七、改革生态环境监管体制

成德眉资要深化生态环境体制机制改革，推进社会化生态环境治理和保护，建立市场化、多元化生态补偿机制，健全生态环境保护引导激励机制。加快构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，加快推进实现生态环境领域治理体系和治理能力现代化。

八、落实“党政同责，一岗双责”

成德眉资四市落实“党政同责、一岗双责”。各级干部特别是领导干部要切实转变政绩观，决不能以GDP论英雄，决不能走先污染后治理的老路，决不能走以牺牲生态环境促进地方经济发展的邪路。在干部考核、提拔使用、评先选优等方面必须把生态环境保护作为一项硬指标来考核。建立生态环境损害终身追究制，对不顾生态环境盲目决策，造成严重后果的领导干部终身追究责任。

生态兴则文明兴、生态衰则文明衰。推进生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计，功在当代、利在千秋。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，扛起推进生态文明建设的政治责任，贯彻落实绿色发展理念，让我们的天更蓝、地更绿、水更清，以良好的生态环境推进成德眉资同城化发展。

（刘继忠）