四川巴中经开区全面推进依法治区特色亮点工作

10月29日，巴中市召开了2020年依法治市新闻发布会，经开区汇报了依法治区特色亮点工作。

      深度、精准开展《民法典》普法宣讲。

抓住关键少数。经开区将民法典纳入区级领导干部学法必修课，纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容，推动领导干部把掌握和运用民法典作为履行自身职责、做好群众工作、推动改革发展的重要本领。成立了“民法典宣讲团”。邀请法学专家、知名律师、法律顾问组成了“民法典宣讲团”，开展送民法典进社区、进学校、进企业，特别是经开区的大型社区和高校,宣传婚姻家庭、物权、合同、继承等领域的基本原则和制度。同时，开展“送民法典进贫困村”活动，补齐脱贫攻坚法治短板。将民法典纳入“法律明白人”培训。将民法典列为村(社区)“两委”成员集中学习及“法律明白人”培训重点内容，使其精准掌握民法典要义，提升了基层工作能力和水平。多举措普及宣传。坚持集中宣传和常态化宣传相结合，依托电视台、报社、网站、“两微一端”等媒体平台，灵活生动多样的进行了普及宣传。同时利用广场、公园绿道、小区楼院、交通路口等公共场所的电子显示屏，推送民法典知识，掀起了全民学习民法典的热潮。

 深化依法治理，创新基层治理质效。

 注重以党建为引领。统筹各领域资源力量，搭建“1+3+X" 横向到边和“街道党委一社区党组织一小区党支部一楼栋长党小组”纵向到底的组织体系，组建区域化大党委3个，涵盖各类党组织52个。以小区、楼栋、住户为单元，将社区党总支、驻区单位、“两新”党组织等526名党员干部“管家”纳入治理网格，开展驻区单位联小区半年访、领导干都联楼栋季度访、党员联住户月月访的“三联三访”活动，推动社区建设和基层治理从“单打独斗”到“组团上阵”，做到组织建设与基层治理同频共振。是创新一村一警机制。在一村(居)一法律顾问全覆盖的基础上，创新推行“一村(居)一警”，每个村(居)明确一名公安民警或辅警作为联络员，强化基层治安和法治宣传。矛盾纠纷“联调联处”。突注重多方联动，形成整体合力，与各办事处、公安、国土、社会事务、规建、人社等部门构建多部门、各行业共同参与的调解体系，实现纠纷化解在基层、解决在萌芽，打造共建共治共享的社会治理格局。西锦社区是以15个村(居)、84个农业合作社拆迁集中安置还房区,居住的2685户13158人都是“农转非”安置居民，但大部分居民的户籍地还在原村社，许多事情还得回原村办理和解决，居民极为不方便。为彻底解决这一问题，2015年6月，西锦社区在建立便民服务中心时专门设立“娘家亲情室”，由原村(社区)干部在此轮流坐班，化解村社矛盾，方便居民办事。“娘家亲情室”以调解为抓手，以亲情说服人、感化人、教育人，不仅化解了矛盾，还宣传了政策。自设立来，共接待受访居民1317人次。化解矛量纠给213起，开展服务项目5个，接受政策咨询19项，处理遗留问题37件。武至日前，西锦社区没有发生一起到省进京上访的事件，社区先后被省、市评为“四川省和谐社区示范社区”“巴中市平安创建示范社区” 等荣誉称号。注重示范引领。采用“1334" 社区治理模式打造白塔社区治理示范点，解决基层治理痛点堵点难点，形成“一年抓规范、两年作示范、三年出成效”、争创“双强四优”的治理目标，把矛盾化解在基层，解决在一线。采取“五化工作法”打造福锦苑智慧社区，利用移动互联网、物联网、5G等技术，发挥各类智慧化应用优势，从而打造智管社区、效能社区、宜居社区、平安社区;奇章街道八角位村采取“1+X”的模式在产业发展、户容村貌、集体经济体制机制等方面进一步提升乡村治理水平和治理能力，形成以村民自治为主，德治、法治互补，政府投入为辅的“共治共享”社会治理格局。福锦苑“五化五提升”、东锦苑“五化工作法”等初见成效，“楼栋长” 管理机制被四川日报、人民网等媒体刊登报道。着力推进社会资源参与。 整合党政、市场、社会三类资源，引导企业、社会组织进驻社区开展专业服务，组织开展医疗康复、创业培训、文娱表演等活动，提供多层次多种类服务，不断扩大基层治理“朋友圈”

        推进依法治企，营造亲商重商的法治环境。

 创新实行“代办制”。让投资企业少跑路或不跑路，制定“一企一策”帮扶计划，全面推行“政银便民通”服务模式，实现企业设立登记“012”目标(“零见面”、“最多跑一次”、“企业设立登记2个工作日办结”)，投资项目代办100%。规范行政执法检查。设立“宁静日”，每月1至20日除上级统一部署、处理投诉举报、处理突发事件和涉及安全、环保等底线工作外，一律不到企业检查。整治营商环境突出问题。开展工程招投标领域突出问题系统治理工作，对2019年1月以来实施的应该招标的18个项目进行了清理排查，共查出3个问题项目，已对3个存在违法违规行为的项目进行调查，已查办结束2件违法违规案件。组成债务清理小组，已清理拖欠民营企业中小企业账款6625.8万元，巳偿还1150.27万元。严格执行33项零费区、直购电等优惠政策，累计降低企业费用近4000余万元。