美丽乡村蝶变新颜 公益诉讼助力乡村振兴

中国要美，乡村必须美。乡村干净整洁是小康社会的基本要求，是乡愁得以安放的基础。习近平总书记曾指出，乡村振兴了，环境变好了，乡村生活才会越来越好。要持续改善乡村人居环境，建设美丽宜居乡村，提升了人民群众的幸福感、获得感。

乡镇固体废弃物污染，严重危害人民群众身体健康和人居环境，检察机关积极回应民生关切，通过督促行政机关依法履职，改善乡镇综合环境，践行绿色发展理念，为实施乡村振兴战略提供坚实的法治保障。

达州市达川区人民检察院在履行职责中发现，辖区内某乡镇生活垃圾随意堆放，场镇内卫生环境较差，影响居民正常生活居住。场镇部分街道、市场、村社仅设置了少量垃圾池，垃圾池内外均堆满了生活垃圾未及时清运，生活垃圾蔓延至垃圾池周边树林；垃圾池地理位置距居民生活区过近，散发出的恶臭气味影响正常生活居住；居民将生活垃圾随意丢弃，大量生活垃圾被丢弃至河道、树林、公路旁，现场环境脏乱；辖区内公路边堆有大量建筑垃圾；场镇内虽设置有垃圾集中堆放处，但未对集中堆放处及时清运，导致大量生活垃圾长时间滞留堆放，影响居民正常生活和城乡环境综合治理。

改善乡村环境，营造干净整洁的人居环境，服务乡村振兴大局，检察机关责无旁贷。达川区检察院公益诉讼部门的检察官们在辖区范围内大量走访，发现很多乡镇固体废弃物收集处置措施不符合法律规定，固体废弃物污染问题严重影响了居民的生产生活。为了恢复地区美好生态，守护群众利益，达川区检察院对涉案乡镇人民政府以行政公益诉讼立案办理，重点监督乡镇人民政府是否依法对固体废弃物收集清运，是否对经营性清扫、收集、运输的企业进行日常监管，垃圾箱、垃圾池建设和布局是否符合规范性要求等。在核实了相关乡镇人民政府未依法做好污染防治工作后，达川区检察院向乡镇发出诉前检察建议7份，要求乡镇人民政府依法采取措施，防止辖区固体废弃物污染。

相关乡镇人民政府在收到检察建议后，高度重视检察建议中指出的问题，并组织人员及时整改。在达川区检察院的有力监督下，相关乡镇通过会议、悬挂条幅标语、微信通知等方式大力宣传“人人讲卫生，改善人居环境”；合理规范设置场镇、市场、分类垃圾桶；维修、改扩建村社垃圾池63个；落实保洁人员及垃圾清运工责任，每天至少清理转运1次，场镇垃圾日产日清；坚持每天洒水抑尘，每周清洗街道；均依法规范了固体废弃物收集、清理、运输措施，做到了及时处置、合规处置，部分乡镇新建了密闭的回收设施，累积整治清理处置固体废弃物5万余吨，案件整改率百分之百。

   检察机关通过诉前程序督促行政机关依法履职，整治“垃圾山”和建筑垃圾，有效防治固体废物“上山下水”。促使行政机关加大乡镇综合环境治理力度，助力形成妥善处置乡镇固体废弃物的长效机制，有效改善了人居环境，促进建设美丽乡村。